湘某部副食品集中配送项目需求公示

2025-JWHNHH-W1006(第1、2包)

我单位因建设需求，拟对某项目进行采购，进一步征求广大供应商对项目需求参数要求的完整性、合理性、公正性的意见，防止出现指向性、排他性等问题，现对采购需求公示如下：

一、项目名称：湘某部副食品集中配送项目

二、项目编号：2025-JWHNHH-W1006

三、技术要求：

（一）项目概况

1、项目预算及包号划分：本项目预算金额为486万元，拟划分为2个包。其中，第1包为驻怀化市城区单位副食品（肉禽、鲜冻水产类）集中配送服务项目，服务内容及范围：肉类、禽类、鲜冻水产类，服务单位：驻市区伙食单位，分包预算金额240万元，以实际配送金额为准；第2包为驻怀化市城区单位副食品（果蔬、干货、调料等其他类）集中配送服务项目，服务内容及范围：果蔬类、干货类、调料类、豆制品、鸡蛋牛奶等（除肉类、禽类、鲜冻水产类以外）品类，服务单位：驻市区伙食单位，分包预算金额246万元，以实际配送金额为准。

2、中标数量及中标原则：第1包确定2名中标供应商和1名备用供应商，第2包确定2名中标供应商和1名备用供应商；投标供应商根据自身情况可以对本项目一个或多个包同时投标，允许兼投兼中。

3、中标价格确定原则：中标价格确定方式按照 报价高于或等于第一名预中标供应商的，中标价格执行第一名预中标供应商报价，报价低于第一名中标供应商的执行各自报价执行。

4、合同期限：包一和包二合同期限2年，每年签订1次，期限12个月，每季度按标准要求对供应商进行1次履约考评，第1年前3季度考评优秀、基层单位满意度均达到85%以上的供应商，可续签1次合同；合同期内累计2次考评满意度低于70%的供应商，终止与其签订的供货合同。

（二）产品质量要求

1.供应商须为采购人提供质量可靠、安全质优的“绿色、清洁、健康”的副食品，每月（1号前）由供应商向后勤保障股及各配送点按当地市场行情提供各类副食品的品种、价格、供应等情况的预期参考数据，以便采购人及时订制副食品采购计划。

★2.供应商配送的副食品必须符合国家食品卫生安全有关规定，从正规渠道（蔬菜生产基地、定点屠宰厂等正规厂家）采购，调味品等必须是正规商品，并保证保质期在有效范围，且生产日期不超过保质期的三分之一。

包1：

（1）禽肉及其制品类、畜肉及其制品类应符合《鲜、冻猪肉及猪副产品（第1部分：片猪肉）》（GB 9959.1-2019）、《分割鲜、冻猪瘦肉》（GB9959.2-2008）、《鲜、冻猪肉及猪副产品（第3部分：分部位分割猪肉）》（GB 9959.3-2019）、《鲜、冻猪肉及猪副产品（第4部分：猪副产品）》（GB9959.4-2019）、《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707-2016）及《畜禽肉水分限量》（GB 18394-2020）或具有同等证明效力的农产品质量安全行业标准或地方标准。需提供《动物检疫合格证》《肉品品质检验合格证》，畜肉类色泽正常，无异味，无注水，脂肪洁白，外表微干或微湿润，无碎肉碎骨；禽肉类色泽正常，无异味，无注水，冻禽类外观滋润，呈乳白或微黄色，基本无血脉、风干现象，无白、黄、绿、紫斑，无冰衣，解冻后与鲜禽特征相同。

（2）冻（鲜）水产类应符合《食品安全国家标准鲜、冻动物性水产品》（GB2733-2015）或具有同等证明效力的农产品质量安全行业标准或地方标准。鲜鱼类体表粘液透明、滑而不粘，气味正常；鲜虾类：头尾完整，有一定的弯曲度，虾身较挺，呈青白色，半透明不发红，红壳光泽，稍湿润，无异味。

包2：

（1）蔬菜应为新鲜无公害蔬菜，且能够溯源，蔬菜卫生质量要求符合《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2019）或具有同等证明效力的农产品质量安全行业标准或地方标准。需提供农药残留检测报告，保证新鲜，色泽鲜亮，叶身肥壮、饱满、无伤痕，质地脆嫩、坚挺。

（2）豆制品类包括豆腐类、豆制品类、豆芽类，执行国家标准《非发酵豆制品》（GB/T22106-2008）；

（3）奶及奶制品包括液态奶、奶粉、奶酪（芝士）、酸奶、奶油等，须符合《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规牛奶符合国家、行业食品管理规定及标准的合格产品。

（4）蛋类预包装，必须保证蛋类新鲜、清洁卫生、无破损（具有条码和生产日期），卫生符合《食品安全国家标准 蛋与蛋制品》（GB 2749-2015）或具有同等证明效力的农产品质量安全行业标准或地方标准，蛋壳无裂纹，色泽鲜明，手掂感较重，能提供养殖地方有效证件。

（5）水果类须符合GB2762－2017、GB2763－2021国标，保证新鲜，大小均匀，不腐烂、不变质，无压、伤疤痕，不干皱，成熟良好，口感质地俱佳。

（6）干杂及调料类须符合国家、行业食品管理规定及标准的合格产品，产品均须有“SC”标志的食品生产许可证编号，污染物限量符合《食品安全国家标准 食品中污染物限量》（GB 2762-2017）或具有同等证明效力的农产品质量安全行业标准或地方标准。

（7）酱腌菜类亚硝酸盐含量抽检合格，并提供产品合格证明文件，符合国家、行业食品管理规定及标准的合格产品。

需求方要求的标准若已废止，以现行标准为准。

（三）验收标准、方法

1.******管理局认定的第三方检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用，否则由采购人承担。

2.项目执行过程中如验货不合格，由中标人重新采购配送直至验货合格，有关重新采购配送、再行验货，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。

3.验货过程中，中标人配送的副食品有腐烂变质现象，经乙方核查情况属实后，在立即无偿退换的基础上连续两次配送验货不合格的，采购人可终止合同，相关责任以合同为准，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

4.采购人基层单位指定专人小组负责副食品配送的实物验收，严把副食品配送验收环节，对品种、产地、单价、数量、质量、总额、保质期等7个方面逐一进行查验核对，其中，畜禽肉类须提供同批次动物检验合格证明，禽蛋类须保证7日内产品，冷冻食品类生产日期不超过保质期的二分之一，验货无误后，由验收小组和供应商联合验收签字确认。

（四）配送要求

★1.供应商保证每天在7时30分至9时30分之间将副食品配送达采购人各所属单位，并出具一式三份配送单，无特殊情况不得延误配送时间，如有延误损失赔偿以合同为准，不能及时送达要当即与采购人联系，说明原因；并允许采购方每周有2次特殊配送时段，特别是采购方遇特殊任务有野外炊事要求时，在怀化市地区范围内，供应商应按采购方要求将副食品及时配送到位，不得延误。

2.驻怀化市城区单位副食品（肉禽、鲜冻水产类）集中配送服务项目（包一）和驻怀化市城区单位副食品（果蔬、干货、调料等其他类）集中配送服务项目（包二），中标供应商按配送点分别承担配送任务，所有中标供应商不得将中标项目分包、向他人转让或委托加工，未中标供应商不得接收中标供应商的非法转包，一经查实由需求单位函告于一周内停止配送服务，由备选供应商进行替补。当备选供应商违规接收前中标商任一家非法转包，直接取消其备选资格。当中标供应商在配送过程中出现明显违约情况时，由备选供应商直接进行替补。

配送单位包括：驻市区3个配送点。驻怀化市城区单位副食品（肉禽、鲜冻水产类）集中配送服务项目（包一）和驻怀化市城区单位副食品（果蔬、干货、调料等其他类）集中配送服务项目（包二）：采用分点交叉供货方式（即合同签订后第一个月起，配送点1由综合排名第一的中标供应商提供配送，配送点2、3由综合排名第二的中标供应商提供配送。第二个月由综合排名第一的中标供应商承担配送点2、3的供货，由综合排名第二的中标供应商承担配送点1的供货，按月进行交替供货）。

3.供应商须对当天配送的所有副食品均应留样待查，以便出现问题后进行反查。

4.供应商必须拥有正规合法的配送运输设备及车辆，并保证其配送运输车辆具备冷藏功能，确保所配送的副食品（特别是夏季）保持新鲜优质。

5.供应商应定期与配送单位联系，听取和接受采购人业务部门和基层单位对副食品配送情况的意见建议。

（五）产品运输、保险及保管

1.中标人负责产品到配送地点的全部运输，包括装卸及现场搬运等。

2.中标人负责产品在配送地点的保管，直至项目合同到期。中标人负责其派出的配送人员的人身意外保险。

3.交接要求

3.1.中标人遇特殊配送要求时，应视情或提前3小时与采购人联系。

3.2.中标人须加强采购配送的组织管理，所有项目人员须遵守采购配送的有关规章制度，持证上岗。

4.质量保证。采购人所属基层单位有权参与配送工作的全程监督与管理，及时收集群众意见，积极加强与甲方的业务联系。

5.其它要求及说明

★5.1.采购人在服务期限内将不定期对中标人进行实地考核，如发现中标人存在实地情况与投标时所提供的资料不符，终止其配送服务并取消其配送资格且终止合同。如发现中标人有如下行为之一的，即时取消配送资格，情节严重的还将依法追究其法律责任：

①有弄虚作假行为的，如提供假证照、供应假冒伪劣产品等；

②整改时间结束后仍未达到整改要求的；

③不能在约定时间内提供合法票据进行结算的。

5.2.若有供应商因违反合同约定或违反招标文件中规定的其他情形被取消配送资格或被终止合同的，按评审小组推选顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。

5.3.中标人在合同履行期间保证对采购人的服务供应，中标后不得拒绝采购人分配的任务。中标人在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求或中标人未按要求履行合同义务或中标人的资质在服务期内发生变化不再符合要求，采购人均有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。

5.4.供应的具体内容在合同签定时另行规定明确。

四、服务要求：

★（一）询价定价。

甲乙双方进行市场行情调查，甲方每月1号前在内网对配送定价进行公示，其中以怀化市驻地范围内3家超市（市委佳慧超市、万达佳慧超市、华盛堂佳慧超市、绿都购物中心、迎丰市场、中心市场，随机选取3家）进行询价，以3家平均值为基准价，定价低于基准价的10%以上。定价后每月（1号至当月最后一日）按此价格执行，供应商不得另行调高价格。中标供应商必须按照分包配送定价作为伙食费结算依据【即结算价格=基准价*（1-中标下浮率）】，不得另行调高价格，询价结果在食堂显著位置张贴公布，供甲方验收、评议、监督。若预中标供应商报价下浮率小于或者等于第一名预中标供应商，则执行第一名预中标供应商报价下浮率定价，若报价下浮率大于第一名预中标供应商，则执行各自报价下浮率定价（预中标供应商不接受第一名预中标供应商报价的，视为放弃中标资格，其放弃的数量，按照评审排名，从第一名开始，依次商投标供应商承担）。

★（二）付款方式

1.由于中标人采取欺骗、隐瞒、虚报等手段，故意抬高副食品配送价格的，采购人经调查发现配送价格高于合同定价的副食品，采购人有权提出按合同定价重新结算。

2.中标人与采购人进行结算时，供应商开具正规发票，由各伙食点分别结算，汇入中标人对公账户，做到“零现金”交易。中标人结算时提供给采购人的各类票据、检测报告等，均应使用电脑打印，一式两份（配送单位、基层单位）并加盖单位公章，对随意涂改、增减的票据，采购人有权认定为无效票据，并拒绝支付相应款项。

（三）管理与考核

1、日常管理

在日常配送过程中，采购单位对配送供应商配送的产品质量及配送服务实施监督管理，存在产品质量问题或拖延供货等情况的，按服务合同约定的各种具体违约情形进行相应处罚。

★2、定期考评

每季度采购需求部门组织所属伙食单位开展副食品供应商服务质量群众评议，履约考评成绩85分（含）以上的为优秀，70分至84分为良好，70分以下为不合格。第一年前3季度考评优秀，基层单位满意度均达到85%以上的供应商可续签合同。2年合同期内累计2次考评满意度低于70%的供应商，需求方终止与其签订的供应合同，由备选供应商接替配送服务。

★（四）履约保证金

为保证供应商严格履约，为采购方提供优质服务，中标供应商需自愿于合同签订之日向采购方账户存入履约保证金人民币10万元（大写：拾万元整），合同履行届满时，配送商无违约行为的，采购方应无息全额返还至配送商原存入账户。在履约期间若因配送商过错，有违约行为，采购方有权在通知配送商的前提下扣除相应的罚金的同时，配送商还需补足扣除的履约保证金金额，如配送商拒绝补交保证金，将在第三个工作日通知配送商停止供货服务，由其他片区供应商接替其工作。

（五）专利权和保密要求、中止说明

1、供应商应保证需求方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方侵权指控。

2、供应商中标后应与需求方签订保密协议，承担保密责任与义务，不得向第三方泄露需求方提供的技术文件等资料。

3、由于需求方工作的特殊性，供应商应做好本单位工作人员的教育工作，遵守需求方各项规定。

4、中止说明：中标供应商在履行合同期间，因政策制度原因，军队对副食品采购供应另作新规定，需求方有权单方面解除合同，需求方配合中标供应商对已供货物资进行结算。

五、投标供应商资格要求

1、******银行、保险、电力、电信等法人分支机构，会计师、律师等非法人组织，行业协会等社会团体法人除外）；

2、国有企业；事业单位；军队单位；成立三年以上的非外资（含港澳台）独资或控股企业；

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4、具有履行合同所必需的设施设备、专业技术能力、质量保证体系和固定的生产经营、服务场地；

5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6、参加军队采购活动前3年内，在经营活动中没有受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（200万元以上）等重大违法记录；

7、未被中国政府采购网（******）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未在军队采购网（******）军队采购暂停名单处罚范围内或军队采购失信名单禁入处罚期和处罚范围内，以及未被“信用中国”（******）列入严重失信主体名单或国家企业信用信息公示系统（******）列入严重违法失信名单（处罚期内）。

8、投标企业应当具备服务履约的能力。

9、本项目特定资格：1.投标供应商具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。2.投标供应商在近三年经营活动中，在卫生监督部门无食品卫生事故记录的书面声明。投标人需提供书面声明并加盖投标单位公章（格式自拟）。3.投标供应商在单位辖区（湖南省怀化市及市县辖区）具备承担副食品供应所需的实体经营场所或库房、中转仓、食品加工基地等技术能力和工作条件（①自有场地的，须提供投标人场地照片及自有产权证明复印件；②租赁场地的（租赁期在有效期内），须提供投标人含投标前6个月房屋租赁证明材料。

  10、本项目不允许转包或分包，不接受联合体投标。

六、公示时间：

2025年7月15日至7月21日

七、联系方式：

王先生：******

陈先生：******